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铁路；要求与民国政府签订日华陆军共同防敌军事协定，要求中国陆军与日本陆军共同向黑龙江和后贝加尔湖进兵，威胁俄国并为日本军队提供方便；扩大日本在满洲的利益，划分更多的地区归属日本人管理；允许日本在租界地大量驻军，以保护日本侨民的生命财产安全；提出大数额的金钱赔偿要求，允许民国政府以借贷和抵押的方式偿还赔偿金，而抵押物就是华国的矿山和各种资源。
这些条款林林总总的有大条款十六条，分则和细则条款几十条，看的黎元洪一张胖脸皱成了包子状。黎元洪心想，这是让自己步袁世凯的后尘，如果自己签订了这个协约，那自己就成了丧权辱国的民族罪人，会被后人唾弃的。
“段总理，你也来看看日本政府方面提出的要求。”黎元洪把林权助拿出的协议递给段祺瑞。
段祺瑞看后也是眉头大皱，有些条款还在勉强接受范围之内，但有的条款却是太过无理了，如果日本陆军大量在民国内陆驻军，那自己这民国还是中国人的吗，着日本人想搞国中之国吗。
还有就是赔偿的金额也非常巨大，1.5亿两白银，别说是如今的民国政府拿不出来，就是能够拿出来也会被民众骂死的。如果这笔账落在政府头上，那如今已经处于崩溃边缘的财政将更加雪上加霜，那自己这个总理就更加不好干了。以矿产抵押，段祺瑞自然知道日本人觊觎中华大地的物产，日本什么都缺，总想在民国刮下一层地皮，现在又让他们找到了借口。
段祺瑞把协议递给冯国璋以后对着林权助说道：“林权助公使，我想我们还是先弄清楚这件事情的以后，在说其他的吧。”段祺瑞想先来个拖字诀，然后在慢慢解决此事。
“段总理阁下，这件事情我们的大隈重信首相已经召开了内阁会议，并将内阁会议的决定报知天皇陛下，日本帝国对这件事情非常重视，我们将不惜为帝国的荣誉而战，帝国的海军和陆军已经做好准备，如果民国政府放任此事不管，我们将自己出兵江苏，讨回这笔血债。”林权助说的斩钉截铁，语气强硬无比。
“公使阁下，这件事情是郭宇引起的，民国政府并没有授权他做这样的事情，所以对于处理郭宇我们可以接受，但是把责任推到民国政府头上，还对我们提出这么多无理要求，恕我们难以答应。”黎元洪黎菩萨也有些发火了，如果政府接受日本提出的条件，最后签字的还是他黎元洪，那他这个罪名就真是背定了。
平时日本人没事还要找事，如今有了这么一个借口，怎么能让他跑掉，自然会将事情利用到最大化，找出一大堆的借口，也要逼迫着民国政府签订协议的。
“大总统阁下，郭宇是民国政府任命的官员，他的行为本身就代表民国政府，这是不可辩驳的事实，如今日本帝国的利益受到了如此巨大的损失，必然要对民国政府提出要求。”林权助说道。
黎元洪心中郁闷无比，这民国的督军又有几个人是听自己的，现在他们惹了事情，就找到自己头上，还不是日本人看民国好欺负，找到了借口就上来勒索一番。
“我们可以宣布撤销郭宇督军的命令，但是如何处置郭宇，我们也是无能为力，你也应该知道，民国中央政府对地方的管控，并不是那么强力，地方督军的自主性非常强，到时候就怕他不听从我们的命令。”黎元洪说道。
林权助当然知道如今民国的现状，而且这其中有很大一部分原因就是各国列强在后支持，促使各个军阀脱离中央政府控制，从而使得民国政府管理地方毫无力度，日本政府就支持着好几个地方军阀势力，当然现在段祺瑞也在积极和日本政府接触，以期得到日本政府的资助。
四人在黎元洪的办公室内商议了很长一段时间，最后初步达成了协议，先撤销郭宇的江苏督军任命，以郭宇在国内的所有产业折抵一部分赔偿，其他的事情等解决了郭宇再说，毕竟郭宇不是普通的官员，他是手握重兵的一方豪强，处理起来绝不是那么容易的。
但是这民国三大巨头都没有意识到一个问题，日本政府提出那样丧权辱国的要求，他们都没有想到要一口回绝，而是想着怎样减少损失降低赔偿，他们已经失去了作为一名强者应有的强者之心，他们只是一群政客，一群为了维护自己利益而忙碌的政客。