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闷招到底是怎么回事，众人纷纷猜测观望总督大人到底打算对三大将做什么的时候，第二天一大早，折威元帅黄万两便带齐军士，浩浩荡荡出门，直奔乌凯和莫林的府邸。
之后静海的大小势力，就在提督府的门口，听见里头似乎有喧嚣之声，隐约还有对峙呼喝声，没多久大门砰一下被踹开，平日里笑眯眯的黄元帅脸色铁青的走出来，大骂：“好你个老乌！你敢说这事你是干净的？事到临头竟然伙同老莫把责任都推到我这里！笑话！我折威军什么时候可以命令你水师上府了？”
后头乌凯一脸无奈地跟着，絮絮叨叨地道：“元帅你一定得相信我，她真的一句话都没说……”
“放屁！”黄万两大骂，“她一句话都不说，难道跑你院子里去晒太阳？”
乌凯张了张嘴，满脸有苦说不出的郁闷，黄万两气哼哼地一拂袖，“她说要弹劾我，上书请求改制外三家军世袭制！我老黄要保不住折威，你们也别想安生！大家走着瞧！”
两人一前一后骂骂咧咧出来，前头偷听的人们立即做鸟兽散，散去的人群眼底闪着诡秘兴奋和不安的光——总督果然回来了！果然一回来就开始算旧账！看样子乌提督和莫总将把责任都推到了黄万两身上？然后总督一怒之下要报复，要上书请求改革外三家军世袭制？
这可是大事！
这要逼急了黄万两，会闹出什么事来？本地三大军卷成一团，又会造成怎样的变动？会不会战事就此真的起了？
众人眼瞧着黄万两又气冲冲地往莫林那里去了，随后如样又来了一回，两趟跑下来，众人眼看大佬们不欢而散，眨眨眼，终于悟出味道来——摊上大事儿了！
三大军事头目不欢而散，城中硝烟气息浓厚。海鲨至今没有露面，而天纪少帅纪连城也莫名其妙出海了。此刻的静海城，就像一个上方悬着火苗的火药桶，充满暴烈和惶惶不安的气氛。
三天后，上府将军莫林在视察平岭分营的时候，遇袭，幸亏一队巡逻兵及时经过，才救下了气喘吁吁的总将。
五天后，总督及静海将军府、上府总将和水师提督府同时发布公告，宣称近海有海盗出没，以及城中近来有可疑人物出现，怀疑被东堂奸细渗入，现征得总督府同意，根据静海战时管制条例，宣布暂时闭城，暂停城内一切车马行和贩售通商行为。并由总督府根据战时军管条例，调拨折威军前往黑山海峪一线布防。
据说公告一出，黄万两当即气得掀了桌子——这两个举动，看起来都是针对他的。停车马行和通商，是断了他的财路。调折威军远地布防，是将折威军驱出静海势力范围。这一撤出，将来再要回来可就难了。更何况黑山海峪那一处最是险恶，如果东堂真的打过来，十有***会从那里登陆，现在单单把一个不善海战的折威军派往那里，那不是有意整他是什么？
众人不安的同时，也有些奇怪，总督手握着当初众将立下的契约，回来第一件事就该组建援海大营，为什么这事不急，反而先拿了折威军开刀？
但无论如何，很明显折威军现在是遭了刀。
遭刀的不仅是折威军，还有城中大小势力。闭城禁商的政策，所有人都会因此受到损失，总督府又没有说这政策什么时候开禁，这要一直禁下去，这些地头蛇就可能断掉一直的海上商路，后患无穷。
其实这么做，总督府乃至整个静海都受损失，但众人都多少有点了解太史阑，觉得以她的凶恶疯狂性子，为了报复，做这样的两败俱伤举动一点都不奇怪。
总督生气了，后果很严重。
一开始静海城的地头蛇们还在看折威军的笑话，随即发现自己也受到了波及，总督府隐隐传出风声，说总督大人下一步，就要拿那些敢于追杀她下属的帮派开刀了。
这下静海的地头蛇们慌了，他们寻思着要做些什么，此刻静海群龙无首，谁也不服气谁，想来想去，竟然都觉得，此刻被两大当地军队挤兑的折威军主帅，应该和他们同仇敌忾，会为他们做主。如果双方联合给总督府施压，应该可以令狂妄的总督有所收敛。
于是他们托人和黄万两拉上了关系，给黄万两悄悄递了帖子，黄万两也放下了元帅的架子，表示愿意和他们接触。次日，静海诸势力头目连同折威军主帅黄万两，秘密会晤于“十九楼”。
十九楼者，青楼也。
总督回静海后，在静海城制造了黑色恐怖气氛，一到晚上就人影来去，刀光隐隐，整得风声鹤唳草木皆兵。这些人的秘密会晤因此便倍加小心，不仅选了青楼，还选了一个三等的青楼，里面都是一些歪瓜裂枣，贩夫走卒才会光顾的地方。
“十九楼之会”后来成为静海历史上，人数最多，集合当地权势者最多，最诡奇最反复的一次会议。
这次会议的真相，到很久之后，都只有寥寥几人才知晓。