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附得最早，他们很多人是能够认同大汉的，他们也希望能安安稳稳的生活下去，不逼到那个份上，谁愿意起来造反？凉州贫瘠，羌人更穷，他们很多人连兵器都没有，只能拿着木棒当武器，用锅盖做盾牌，这不是造反，这是绝地求生。
刘修心情沉重。他当然知道老百姓不逼到那个绝路上是不会起来造反的，可是现在时间紧迫，他未必能抽得出手来解决凉州的问题。扶风、冯翊和京兆三郡只有不到五十万人，可是凉州更惨，现在基本上已经脱离了朝廷的控制，就是想照搬并州的办法都行不通。
要想尽快的稳住关中的形势，那就只能大开杀戒，把那些造反的人都杀了，暂时消除关中的危机。可是就凭他手里这点人马，就是想杀也是力有不逮。
关中也好，凉州也好，就是一个烂摊子，比并州还要烂的烂摊子。这里也许没有鲜卑那样强大的敌人，可是他们各自为政，谁也不管谁，杀了一个还有一个，远不像鲜卑那样，只要斩杀了檀石槐，扶持一个和连上台，就能让他们自己搞自己，抽不出手来为祸汉境。
刘修又隐隐的有些头疼。
宴后，皇甫嵩告辞而去，奔赴洛阳就任。刘修把荀彧、荀攸叫到了房里，煮上了茶，慢慢的品着。“文若，公达，你们看这里该怎么处理？”
荀彧笑笑：“要安关中，必先定凉州，凉州人口稀少，羌乱频起，可是凉州却一直还在大汉的治下，为什么？是因为凉州的豪强还心向大汉，不肯自辱家门。”
刘修无声的笑了笑，荀彧总是有意无意的在拔高世家豪强的作用。不过这话说得也的确有道理，普通百姓才不在乎是不是大汉人呢，谁给他们活路，他们就跟谁，现在朝廷的官员不让他们活，他们就和羌人一起造反，可是世家豪强就不一样了，他们就算暗里和这些羌人有来往，也不会摆在明处，毕竟他们家大业大，这名声要是传出去，可不是一条命那么简单。
“那你的意思是？”
“派人到凉州联系那些豪强，让他们筑塞自保，配合官军作战，至少可以把羌人挡在陇西。”荀彧接着说道：“羌人不能入关中，则关中可以安定。关中有大量的良田，屯田的条件比并州还要好，所差的只是人口，我们要做的，就是把流民迁徙过来。”
“现在的问题是，迁徙流民的钱粮从哪儿来，安置他们的费用，又由谁来出。”
刘修明白了，凉州和关中是不同的处理方式，稳住凉州，发展关中，双管齐下。相同的一点就是都要利用当地的豪强，要想利用豪强，当然要给好处，不仅不能遏制他们，还要给他们更多的好处。
刘修略作沉吟，点头答应。虽然这有些近乎饮鸩止渴，可是留给他的时间不多，他也只能采取这个办法，毕竟这是能以最快的速度稳住关中和凉州的办法。
“谁去凉州？”刘修问道：“那个华雄行不行？”
“他不行。”荀彧毫不犹豫的否决了，“他是个武人，虽是金城人，但在金城没有什么实力，最好的办法是让韩遂去。”
“韩遂？”刘修皱起了眉头，韩遂倒是个合适的人选，可是现在他在并州，要把他从并州抽调出来，一是时间来不及，二是对并州不利。吕布那人除了打仗，其他是指望不上，要想控制住并州，只有赵云一个人的力量严重不足。“他不行，再想别人。”
荀彧也有些为难，急切之间，要想找到能在凉州吃得开的人还真没有。
“实在不行的话，我亲自去一趟。”刘修挠挠头，“不管怎么说，我还是段公的弟子，段公在凉州也算有些威名。”
荀彧咂了咂嘴，没有说什么，虽然他不赞成刘修这个主意，但是他也没有更好的人选。
刘修立刻安排人去请马家和宋家的人。有了袁隗的示意，还有袁术本人在此，马家的人没有推辞，答应出面帮刘修周旋。宋家当然更不例外，宋家能有今天的荣耀，刘修的功劳不可抹杀，只是宋家混到今天已经比较惨了，只来了两兄弟，一个叫宋果，一个叫宋枭，都只是做个小吏，在地方上也谈不上什么威信，起的作用非常有限。
好在京兆尹刘陶虽然有些名士脾气，人却着实不错，特别是看在荀彧这个小乡党的面子上，愿意帮刘修去请治下的家族，左冯翊盖勋也非常配合，接到刘修的书信之后，立刻表示支持，他还特地派人赶来和刘修商量。
在关中的事情顺利进行之时，刘修找到了华雄，把想请他去凉州的事情透露了一下。华雄听了，连连摇头，理由和荀彧说的一样，华家在凉州小门小户，他本人不过是个千石的都尉，在那些豪强面前根本说不上话。
刘修很丧气，看来只有自己走一趟了。
“大人，我倒有个人选。”华雄的眼神有些躲闪，刘修一愣，随即笑道：“谁？”
“汉阳阎忠。”华雄略微有些紧张的说道：“阎家是汉阳四姓之一，阎君足智多谋，在凉州也颇有名声，如果他愿意代将军去一趟凉州，自然水到渠成。”
刘修觉得这个名字耳熟，过了一会儿，突然想起来是谁了。贾诩曾经对他说过，他之所以能被推举为孝廉，就是因为阎忠在当时的武威太守面前说了几句话。汉阳有四个大姓，姜阎任赵，阎忠就是四姓之一阎家的人。“阎君何在？”
“说来也巧，阎君正在雄家小住。”华雄笑了，“将军可愿一见？”
“呵呵呵……”刘修也笑了，“正所谓久旱逢甘霖，焉有不见之礼。请子威……”刘修想了想，随即又换了主意：“不，如此贤才，岂能召之即来，我当亲自前去请见。”
华雄大喜，“将军求贤若渴，令人钦佩。”
阎忠四十多数，长相儒雅，只是眼神犀利，让人觉得有些压迫感。刘修亲自赶来求见，他也没有露出什么欣喜的样子，反倒有些不耐烦。听了刘修的来意之后，他捻着胡须，眉头一皱：“我听文和提起过将军在并州的新政，好象与将军现在的打算略有不同啊。”
刘修苦笑一声：“先生真是慧眼如炬。关中与并州的情况不同，只好区别对待了。”
阎忠冲着华雄挥了挥手，华雄会意，找了个借口退了出去。阎忠打量着刘修：“以忠看来，这似乎不仅仅是关中与并州的情况有所不同这么简单。将军心神不宁，莫非在担心什么？”
刘修有些牙疼，这个阎忠说话和他的眼神一样犀利而不留情面，直指要害，实在不好敷衍。在来的路上，他就仔细回想了贾诩曾经对他说过的一些话，知道眼前这位不是那种说空话、套话就能糊弄得住的，和贾诩一样，他要是看得起你，可以为你出谋划策，要是看不起你，你就是把他当爹，他也懒得理你。
更重要的是，这位阎先生同样对大汉的前景抱极其悲观的态度，他觉得大汉到了这一步已经没有活路了，只有破而后立，改朝换代。换句话说，这家伙就是个坚定的造反派。这样的人正是他想要的，可问题是他不能对阎忠说，我就是想造反，你来帮我吧。那也太没水准了。
刘修思索了片刻，斟字酌句的说道：“先生想必知道前不久汝南发生的事？”
阎忠点点头，不动声色的看着刘修。
“张角到现在还关在诏狱里，因为各方面的原因，他可能死不了。以修愚见，他这官是当不成了，可是他这个人有野心，大概不会安于做一个庶民，所以……”
“所以将军觉得，张角一定会起事？”
刘修点点头。
“据忠所知，张角大多在东南传道，关中没有太平道的影子，将军大可在关中缓步施行你的新政，又何必急在一时？”
刘修暗自叫苦，这家伙是非逼得我说那句话吗？
“阎君有所不知，洛阳虽有八关，可是毕竟不如关中四塞之地易守难攻。可是关中现在户口稀少，要仰仗关东才能自足，若关东糜烂，关中纵有四塞之地，没有粮食又如何能自保？夫子有言，足信足兵足食，此三者缺一不可。”
阎忠笑了：“这么说，将军需要的不仅仅是屯田，还要练兵？”
“正是。羌人四起，凉州荒残，西域已近乎飞地，如果没有强大的武力，又如何能收复河山？关东事起，又如何能保境安民？”
阎忠点点头，没有再逼问下去。“将军的一片美意，忠知矣。忠不才，愿为将军前驱，联络凉州诸雄。只是忠如今也是区区庶民，恐怕人微言轻，顶不得大用呢。”
刘修犹豫了一下：“长史一职，已有颍川荀文若，司马主兵，先生想来是不屑的，这从事中郎不过是六百石的官职，只怕是委屈了先生。”
阎忠大笑：“人生得一知已，便足慰平生。我阎忠又岂是在乎几石禄米之人。将军，我便毛遂自荐，做这从事中郎，如何？”
“求之不得。”
（未完待续）