第二百一十四章 秘密谈判（三） (2/2)

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再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

    工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”

    听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度，夏安愣住了，他久久说不出话来，显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架，嘴里无意识的说道：“有什么好处呢？”

    李寒微笑着回答道：“三省六部制之优点，有以下几个方面。

    第一，三权分立：

    可使宰相制无专政之弊，有利于制约相权，命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令，经门下省同意及副署，然后再交尚书省执行。而门下省对不当者，有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三，既可将相权彻底分化，又可以互相牵制，避免权臣专政。

    第二，平衡君权：

    中书省向朝廷提出建议，议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时，便在其中写“可”，不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权，只有赞同权。而皇帝签“可”后，交门下省审查，若门下省同意，才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令，必经中书门下两省。此对君权有一定的平衡作用。

    第三，有利于提拔人才

    除三省长官外，其他较低的官员也可参加机务，只要在他的原有官衔下，加上一个“参议朝政”、“平章政事”或“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之名号，便有资格参加政事堂会议。因此通过集体议政，不单只解决互相间之争执，而且审慎稳重，可收集思广益之效，又可以弥补帝皇才干之不足。

    第四，职务分明：

    三省六部是一种比较健全的中央政制，不仅各部门职责有明确的规定，而由对员额也有严格限制，可谓分工明细、组织精密。”

    听了李寒的详细解释，夏安先起身对李寒深深一鞠躬，拱手说道：“小寒，你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人，后无来自啊，如果这一套行政体制真能成型的话，确实可以极大的提高中央权威，只是，人选如何确定呢？”

    听了夏安的提问，李寒显然有点犹豫，在房中踱步了好一会儿，才下定决心说道：“我打算采取开科取士的方式来选官。

    常设科目主要有明经（经义）、进士、明法（法律）、明字（文字）、明算（算学），还有武举。

    科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试，再到乡试、会试、殿试，由童生考上秀才、举人、进士，再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元，可谓层级分明，序列严密。

    科举制度的主要优点在于：一、官员全由考试选拔，比较公平； 二、促进了社会上下层的流动，农家子弟一旦考中，就能改变家庭状况；

    三、促进士绅集团的形成，现在贵族把控天下，必须要引入一个新生的集团来对抗贵族集团，促进社会稳定；四、促进全社会尊重知识、尊重人才的风气，促进了社会道德修养。”

    尽管李寒的解释比较含糊，夏安还是感觉出了这个科举制度，将会对贵族集团产生巨大的挑战，甚至是颠覆贵族的统治基础。

    更可怕的时候，这个制度一旦实行，必然有着极大的惯性，而且这种惯性是不可逆的，夏安甚至可以预见，不用千年，神恩大陆所有的官吏将全部由科举产生，新生的士绅阶层取代贵族也将成为必然的一个趋势，想到科举对贵族的杀伤力，夏安不由得打了一个寒颤。

    夏安瑟瑟的问道：“小寒，你真的想要实行科举制度吗？你就不怕与全天下的贵族为敌，科举制度确实是不可逆的，但是，作为第一个实行它的政权，绝对会遭到贵族集体的疯狂报复。”

    李寒苦笑了一下说道：“夏兄，其实这个后果我已经想到了，但是，我还是决定把科举制度、三省六部制、还有郡县制度一起组合在一起推出去，如果错过这个乱世，这三项制度都没有成功的可能性了。”