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作王安石的事情，若是没有万全把握，他是不会轻易触动积累三百年的利益格局的：“但真如王介甫一样凭借圣宠强行推进改革，国家得到一点好处而民怨沸腾，逐小利失大局，未见得是一种明智的抉择。”
“更何况神宗朝内外无事，可以放心大胆的推进变革。而今内有忧患，外有强敌，这个时候搞一次变法，治不好大宋朝，反而有可能葬送这最后残留的一点基业。”
“所以变革的代价，最好不要由大宋来承担。”白翊杰说着从桌案上拿起一副卷轴。
“此南洋十六国山川地理图。”他说着面露果毅之色：“为了挽救大宋，说不得，只有让南洋诸国来当一回牺牲。”
郑云鸣摇了摇头：“攻略南洋，谈何容易，且不说地富民丰，人口众多，大国常号称雄兵十万，战舸千艘，随便动用三五万兵马等闲难以征服。就说这路途险远，中间隔着几千里的大海，大军乘舟远出，连一粒米一颗药丸一支箭都要从后方颠簸数千里后送，稍有不利，整个国家的经济都要被拖垮了。”
“您理解的不对。”白翊杰说道：“南洋对于我国来说并不需要如中原江南一样大军占领典官设衙，而是一个西域之于汉朝的存在。”
“南洋有土有民，有完整的国家，又有大洋阻隔，不要说攻略非易，就算费了许多兵马钱粮打下来，也没有可以长久管理的良方。”
“其对国家大体上的意义就如同西域之于大汉的意义。不必杀其君灭其国，只要保证大宋的影响力完全覆盖各国，好处自然源源不绝而来。”
郑云鸣依旧是摇头：“这并不容易，西域之所以容忍中原势力扩张，是因为他与大汉有同样的敌人------匈奴，但南洋诸国跟蒙古人相隔万里，他们可不会无条件的容许大宋把手伸入他们的禁脔中。”
“没有敌人，就给他们造一个敌人出来。”白翊杰语气平淡，似乎谈论的只是寻常小事，而不是杀**国的阴谋：“在南洋诸国西面有一个大国，名曰蒲甘国，近几十年来励精图治，野心全在图谋南洋。只要派几名得力的人混进去，能接触到蒲甘的土王，从中施展手段，数年间不难看到蒲甘的大军出现在南洋三佛齐、真腊、阇婆各国家门前，那时节自然就用的上大宋的兵马了。”
“为一己之利，竟然要挑动千里外万人厮杀，百姓膏于兵锋？”郑云鸣抬眼诡笑道：“那么用这么多周折，大宋能从南洋得到什么呢？”
“得到全新的未来。”白翊杰手抚着图卷，娓娓道来：“大宋的弊端太多，但归根结底是几件事情。军队战斗力低下，官僚体系效率不高，土地越来越向勋贵豪强集中，而这三件事情导致的一个共同后果就是百姓税负沉重，使得我朝百姓的税负远胜前朝，将整个社会放置在一个危险的平衡里，任何一点一滴的过失，都有可能激起群众冒险反抗。”
“要的任务，是在给百姓减负。而减负要做的无非也就是这三件事：提升军队战斗力，减少数量。增加官员使用的效能，将无能之辈裁汰。设法将土地均平，给农民土地耕种，让他们得到安定的生活。”
“然则运筹南洋就能解决这三件事情？”郑云鸣还没有看到白翊杰所谓南洋谋略和内政改革究竟有什么关系。
“运筹南洋，必须用兵。国家军队常年积弱，所以用他们是不成的。攻略南洋必用新军，而新军经过南洋征战之后，就可以转用在对蒙古的战场，逐步替换那些不济事的边军。”
“运筹南洋，必置属官，裁减郡县官员数量，将其分派到南洋去为官，虽然实如贬谪，但以厚禄高爵引诱之，必然还是会有不少人冒险前往。”
“运筹南洋，必然拓土殖民。到那时节将国中贫苦百姓送去耕种，或者用分封之法消减勋贵豪强的直属土地，无论直接间接，都能收到均平的效果。”
郑云鸣点头称是：“凡是国中矛盾激化之时，用兵域外是一条平缓矛盾的捷径。但前提是兵强将勇，统帅英明，不然一旦战败，反而成为诱变乱的原因。”
“不但需要精兵勇将，更要重视情报搜集。”白翊杰说道：“总管若真想实行此策，从现在开始就要选拔精干人才，6续派到南洋各国去查察内情，不然临机一举，怎么来的及临时探查消息？”
郑云鸣若有所思的点点头，说起下南洋这件事，他倒真是有好几个得力的人选。