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得防着罗刹人偷越，可是设一支舰队，少不得要配龙骧军一个师的兵力，以北地的情况，补给上也是极大的开销。”郑克臧的目光落到军务省左侍郎史由眉的脸上。“军务省的意见统一了吗？”
“军务省最后决定将原定加强给黑龙江上游舰队的龙骧军第一师第一旅等部置于新设立的勒拿河舰队之下，此外还要单独设立一个北海分舰队。”勒拿河舰队也好、北海分舰队也罢，下辖的舰船中队数目肯定都很少，根本无法与南方的内河舰队相提并论，但即便舰队规模不大，其沉重的后勤压力也迫使军务省在设立舰队的同时削减其他方面的驻军。“北海的骠骑军第二师则将撤回喀尔喀。”
郑克臧沉吟片刻，有些不放心的问道：“夏俄划界之后，北海地区不必保留太多的驻军。但若大的地方，防务全部交给半个龙骧军第一师就合适了？”
史由眉回应道：“蒙古义从军还将在北海驻扎五六个团的兵力。”
郑克臧站起来走到大地图边仔细看了起来，当然，大地图上关于北海地区以北其实是一片空白的：“着宣可为立刻见驾。”
很快，改制前是礼部侍郎的审官院正卿出现在郑克臧的面前：“臣叩见圣上。”
“岭北都护府治所是在北燕（鄂霍次克）港吗？”宣可为做了肯定的答复。“外兴安岭以北不算是龙江都护府的辖区吧。”宣可为又做了肯定的答复，郑克臧捡起安文华的奏章，在其中找出一个地理名词来。“奥廖克河在什么位置上？”见所有人都无法回答，郑克臧微微有些皱眉，但他并没有说什么，只是提到。“罗刹使臣曾明确提到此处，且与外兴安岭相联系，显然这也是一个明显的地理分界线，如此就将该河以东、外兴安岭以北划入岭北都护府，岭北都护府的治所迁到勒拿河沿岸，也好便于管理这块土地。至于朱格朱尔山以东及北燕港就改隶（设在勘察加的）极北都护府。”
岭北也好、极北也罢都是人烟稀少的蛮荒之地，调整两者的区划涉及面很窄，因此宣可为很是顺从的领旨而去，等重新剩下史由眉了，郑克臧这才说道：“等边界勘定、岭北都护府的治所迁到勒拿河沿岸之后，勒拿河舰队的公所也一并放在该地，此外，另在岭北保留四至五个蒙古义从军的骑兵团，如此或可保得边界周全。”
“臣明白。”史由眉知道郑克臧接受了军务省的撤军计划，用加起来不足六千人的水师和龙骧军代替开销颇大的六千骑军。“臣这就回去着手准备。”
“不急。”郑克臧喝止道。“朕刚刚考虑了一会，觉得陆师的体制或许还要再变动一下。”史由眉一滞，心说圣上您怎么还没折腾够，但他这话无法当着郑克臧的面说，因此只能苦笑的听着郑克臧训话。“朕觉得骑军和龙骧军由三旅九团转为二旅四团的改制做的不错，其余步军或许可以尝试跟着改一改。”
史由眉苦恼的回应道：“圣上，三旅九团改为二旅四团不但兵力削减近半，且各级官佐裁撤颇多，若是因此增加编制番号的话，只怕又不合圣上裁军之意。”
“裁军？朕何时说过要裁军了，卿只怕领会错了。”冲着不解的史由眉，郑克臧解释道。“朕的意思是将如今的团的兵力从六百多扩大到近千，并增加辎重等部，白兵团全部改为掷弹兵团，在强化火力、辎重的情况下，适当减少各师的兵力。”郑克臧随后报了个数字。“现在一个师大约一万一千人，精简过的师控制在九千人左右，如此每师可节约二千兵马，这两千兵马置于各地，以充实镇戎力量和新设行省的镇军。”
史由眉明白了，郑克臧的意思可能是要设立新省了，如此一来为了不到时增兵，因此预先要裁减野战兵力：“臣回去后就安排具体计划。”
史由眉想了想问道：“地方镇军的设置是否也要一应变动。”
“要改，”郑克臧回答道。“镇军不是由轮换制度嘛，既然有可能要充入一线，自然要和一线步师保持编制上的统一??????”
史由眉退了下去，郑克臧重新回到大地图面前，手指在南洋某地点了点，命令道：“传旨下去，凌牙门、普吉、婆陀龙牙（兰卡威）等地设昭南留守府，椰城、井里汶、泗水设南海留守府??????”