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悉，很多时候007掌握了战争最后的胜败。然而很多人并不知道，甲午中日战争很大程度上也是因为日本的间谍导致失败的。
1868年明治维新以后，日本开始逐步走上对外扩张的军国主义道路。为了适应这种扩张的需要，日本开始针对中国进行间谍活动。
1886年，甲午战争前日本在华最庞大的间谍机关乐善堂成立。它是由日本对华谍报重要头目荒尾精在汉口创办的。乐善堂以经营眼药水、书籍、杂货作为掩护，逐步将触角伸向中国各地，相继在北京、长沙、重庆、天津、福州等地建立了众多分支机构，组成了一个遍布中国主要城市的间谍网，并以这些城市为基地，把触角伸展到中国的广大农村。另一个重要间谍机构是日清贸易研究所，设在上海英租界内，成立于1890年，所长也是荒尾精，代理所长根津一，是以培养“中日贸易人才”为名的间谍训练机构。
1893年是日本对华谍报工作最关键的一年，日本间谍活动尤为猖獗。当时，尽管日本政府的侵华方针早已确定，陆海军也为发动战争作了多方面的准备，但何时发动战争、能否取胜，还需要作出最后的判断。1893年4月，对华谍报头目、日军参谋次长川上操六亲自到朝鲜和中国进行实地考察，为发动战争作最后的准备。
川上操六在考察了朝鲜的釜山、仁川、汉城等地之后，乘船经烟台转赴天津。他在天津停留了一个月，参观了天津机器局，访问了武备学堂，观看了炮兵操演炮术和步兵操练步伐，并亲自登上了北塘炮台观看山炮演习。在驻华使馆武官神尾光臣的陪同下，川上还对天津周围的地形偷偷地进行了考察。这次中国之行，川上进一步了解了清政府的极端腐败，而且对清军战力及地形、风俗人情均作了详细考察，确信清政府战则必败。
回到日本后，川上操六密令公使馆武官井上敏夫、泷川具和分头侦察渤海湾航道及山东半岛、辽东半岛、天津、塘沽等地的设防情况。井上敏夫5月份从烟台出发，用了两个月的时间，游历了山东半岛、辽东半岛和朝鲜半岛西海岸。每到一处，他都非常仔细地观察炮台驻防情况，所走洋面每距约100公里，便用千斤砣试水深浅，详细收集作战所需地理水文数据。
与此同时，泷川具和也乘帆船从塘沽出发，沿渤海岸北行。他沿海岸线游历，历时一个月，对沿岸各海口的水深、有无沙滩、海底是泥沙还是岩石、民船数目、运输情况等，都作了详细的侦察和记录，为日军日后在北戴河附近登陆选择了合适的地点。
兵家常言知己知彼，百战百胜！大清的家底都被日本人看了个精光，还在被日本的花言巧语迷惑，殊不知日本的对清战争已经是板上钉钉的事，日本命令间谍将假的情报发回日本以迷惑日本民众，说大清不断的增兵朝鲜，全国都在备战消灭日本，以此来作为发动战争的借口，这边呢？不了解国际情况的清廷和李鸿章却指望着英国调停，而英国此时和日本签订了英日同盟，于是又指望美国调停，可是他却不清楚，正是因为美国的亚洲政策使得日本最后下定决心对清宣战，而且美国还包庇日本在华间谍，使得大清的清理间谍的行动最终失败，导致了甲午巨大的损失。
（至于美国的幕后黑手问题，将在下一卷说明）
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日本东京日军参谋本部（日军大本营）日军参谋总长、陆军大将栖川宫炽仁亲王打开了刚刚由电报部小野君送来的根津一的急电。
“小野君，立刻给佐世保海军基地联合舰队发电，将情报通知给联合舰队司令伊东佑亨。告诉他按原计划行动！”栖川宫炽仁亲王吩咐道。
“嗨！”小野君接过情报转身离开。
“成败在此一举！”栖川宫炽仁亲王喃喃地说着。