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可以给利息，这自然也是一个办法，但还是牵扯到铺设范围，以及运输条件的问题。比如地方某个分行，被人兑换太多的货币导致存货没有，他自然要把之前兑换回来的金银和铜钱，派人押运到总部进行重新铸造。但联系总行是需要时间的，总行派人过去也需要时间，运输需要时间，铸造需要时间，可以说一来一去，说不定一个月就过去了。
一个月没有新的货币进行兑换，还不给百姓使用旧货币，这不是存心要让百姓暴动么？
再说，云南四川那么落后的地方，道路运输更是非常艰巨的任务。如何从他们那里把东西运回总部也是一个问题，总不能授权给地方铸币权吧？若张弘斌打算在十年内亡国，可以试试那么做。
几年前的情况，就是这样。
但随着系统等级的提升，随着大量一级公路的修建，以及少数铁路的铺设完毕，共和国如今已经初步具备了修建银行，以及改革币制的条件。故而张弘斌打算，把这个迅速提上议程。
国会对于改变币制也是非常的赞成，但考虑到如今运输还是差了一些，所以要求暂时允许新旧货币混用。同时对于存了银子在银行里面的客户，准许按照其储蓄的钱财，开具相同面额银票的业务。
张弘斌也很希望百姓能够最大限度的使用银票，这样好歹可以减少不少运输上面的麻烦。不过如何监管银票的发行，却是不能够忽略。
所以，到底还是要创建一个银行业监督管理委员会这样的机构出来才行。
刚好，共和国的执政理念，本来就是二党一帝制度。银行交给国会也就是执政党把持，银监会交给监督党把持，如此倒可以很好的规范银行业的运行。
至于通讯问题，当张弘斌拿出了远程呼叫器的时候，基本上也默认了通讯问题得到解决的事情。不过为了慎重考虑，允许使用驿站也是一个临时举措，除非有更好更稳定的联络手段。
这个远程呼叫器，是二十一世纪八十年代以后的产品，主要构成是一个接受器和一个呼叫器。通过呼叫器，把那本的声音传递到接收器这里，而操作接收器的人，也通过接收器实现与呼叫器的单对单联系。有意思的是，这种呼叫器有特定的频率，所以可以确保不会有插线的可能性，而且呼叫距离几乎涵盖了大半个地球，还不需要通讯卫星协助。
不能说这玩意就可以代替电话，但是通过这个，二线城市也就是城镇里面的支行，可以与县城州府之类的城市分行取得联系，确保货币的互相运送。在分行里面中转之后，统一与首都长安的总行获得联系，再一起运送过来。
有点麻烦，但可以确保第一时间进行反应，就算地方百姓要等，也不需要等三天以上。甚至每一个银行，都会预留一批紧急储蓄金，以以应付必须要取钱的特殊情况。当然，取钱需要写申请，获得同意之后，才能够准许动用这笔钱。
货币采用金银铜三种钱币，但同时也允许银票辅助使用。
规定三年的时间里，百姓依然可以使用旧钱，但允许出现一定比例的火耗，这个火耗的比例必须要限死，免得发生什么不开心的事情。若是直接在银行兑换货币，则进行一定的折旧之后再兑换，毕竟要避免那40%含金量的金子来兑换足额的金币这样的情况。
基本上的政策制定完毕，但这样还不行，还需要把这项政策写到《日报》里面，发下去给百姓进行投票。
百姓若是不喜欢这样的制度，可以提出自己的意见，若被录取，还可以获得一笔不菲的奖金。
通过这个方法，把民间的智慧也给调动起来，群策群力，把各项制度给完善起来。
前后花费了三个月的时间，眼看秋收就要到达，这才进行统计，并且开始分类整理，并予以回函。
过程枯燥无味，甚至让人厌倦，但为了银行可以健康安定的诞生，却是不得不麻烦点。
终于，在秋收完毕之后，各项制度修改完毕，银行开始进入选址建设阶段。同时，新货币的铸造也随之开始。
新货币的设计，有徐光启这个依然健康的老人来负责，这是张弘斌对他的敬重，而且他见过西方的货币，对于如何设计三种货币有点心得。花费了一天一夜的时间，徐光启完成了初稿，不过却是最终成为了终稿。
三种货币前后的图案都是一样的，正面的张弘斌这位开国皇帝的侧脸像，反面则是中华龙这个华夏人的图腾。
张弘斌实际上对这个设计多少有点意见，毕竟他不想要把自己的脸，刻在货币上。
但徐光启明确说：“不刻你刻谁的？共和国里面，除了你谁有资格被刻在钱币上面？再说，这货币版式一直，这样铸造起来才简单。若是不刻你，那只怕三种货币正面都没办法一致，也就是需要是个模具，印制起来也是费时费力，耽搁时间不说，还浪费成本，你就愿意看到？”
好吧，张弘斌就这样果断选择了闭上了嘴巴。
于是，三种货币顺利造模开始铸造，务必要在银行开业前，储蓄足够的预备金。